К середине 1980-х годов в силу различных причин как внутри-есовского пространства, так и внешних в Западной Европе ясно осознали, что без принятия новых решительных мер политического характера не будет нужных темпов по созданию единого рынка. Так, было констатировано, что определенные усилия, принимавшиеся в Евросообществе по строительству единого рынка, в 1970-е годы оказались недостаточными, этот период был даже назван «потерянным для европейской интеграции десятилетием». Кроме того, по экономике ЕС больно ударили энергетический кризис 1973 г. и крах Бреттон-Вудсской системы. На развитии интеграционных процессов сказался и глубокий экономический кризис в мировой экономике в целом в 1974—1975 гг. Экономисты ЕС столкнулись с не вполне изученным феноменом ■— кризисный спад в интеграционной зоне стал более затяжным и глубоким, чем в неиитерированной экономике. Вероятно, это закономерное явление. В результате интеграционных процессов в странах ЕС усилилась синхронизация циклического развития. В принципе в условиях падения спроса внутри страны можно увеличить экспорт и тем самым сгладить последствия. Экспортный клапан в ЕС, однако, не сработал. Отмечено, что в 1971—1983 гг. в условиях не совсем благоприятной конъюнктуры объем ВВП в реальном исчислении в ЕС в среднем увеличивался на 2,3% в год, в других странах Западной Европы — в среднем на 2,6%. В 1982 г. четвертьвековой юбилей ^подписания Римских договоров пришелся на третий год экономического спада. Правительства стран-членов были больше озабочены национальными проблемами и меньше времени уделяли развитию европейского процесса. КЕС представила 80 предложений, направленных на улучшение внутри-европейских процессов, особенно в области торговли и промышленности. В начале 1983 г. КЕС представила свои предложения по механизму будущего финансирования сообществ, оформив их в виде так называемой «Зеленой книги». В 1984 г. была принята программа «Эсприт» — Европейская стратегическая программа исследования и развития в области информационных технологий. 1 июля 1987 г. вступил в силу Единый европейский акт. В первой части документа подтверждается стремление стран-членов последовательно продвигаться к цели —■ созданию подлинного Европейского союза. Экономическая интеграция и европейское политическое сотрудничество были сведены в единый магистральный процесс. На сообщества возлагается ответственность за проведение новой политики, призванной способствовать более тесному экономическому и социальному сотрудничеству между богатыми и бедными странами-членами. Во второй части Акта содержатся положения о процедуре взаимодействия между Советом, КЕС и Европарламентом о процедуре принятия решений. Главное — отход от принципа единогласия в разработке коммунитарного законодательства. По мнению специалистов, принцип единогласного принятия решений тормозил интеграционный процесс. Важным элементом Акта стал принцип «суб-сидпарности», суть которого состоит в том, что ни одно решение не может быть принято на более высоком уровне, если с ним успешнее справятся на более низком уровне. Расширяются возможности влияния Европейского парламента на разработку законов, касающихся как единого рынка, так и соглашений между сообществами и третьими странами. Устанавливалась дата перехода к единому рынку, подразумевающему свободу движения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы, — 31 декабря 1992 г. В третьей части документа речь идет о сотрудничестве в области внешней политики. Поставлена задача выработки общей внешней политики стран ЕС, зафиксирована схема политического сотрудничества. В заключительной части содержатся общие положения о применении статей Акта. Можно сказать, что Единый европейский акт открыл сообществам путь к созданию основ экономического и валютного союза, а также союза политического. Было подчеркнуто, что необходимым и обязательным условием для нормально функционирующего рынка интеграционной группировки является введение единой валюты. Солидное обоснование получила идея создания политического союза. Акт обеспечил Европейскому парламенту достаточные полномочия, но все равно роль его по большому счету оставалась консультативной. Однако существовало понимание того, что для реализации на деле идеи строительства экономического и валютного союза потребуются принятие крупных политических решений и создание механизма для их выполнения. Нельзя забывать и такую важную деталь: международная обстановка способствовала решению политических задач и задач по форсированию создания ЭВС. В начале 1990-х годов закончилась «холодная война», был ликвидирован СЭВ, ЕС взял на себя ответственность в решении многих международных проблем. Для конкретизации идеи создания единого рынка КЕС был разработан специальный план мероприятий из 300 пунктов по устранению различных препятствий в торгово-экономической сфере — так называемая «Белая книга*. «Белая книга» — программа и календарь создания внутреннего рынка, единого рынка, КЕС была опубликована 14 июня 1985 г. в виде белой книги и представлена на Миланской сессии Европейского совета. Целесообразно привести некоторые результаты выполнения этого плана, тем более что они в какой-то степени характеризуют сегодняшний уровень интеграции, Первая группа положений «Белой книги» относится к демонтажу физических барьеров сотрудничества. Речь идет в первую очередь о полной ликвидации механизма национального импортного контроля, т.е. по существу правительства стран-членов лишаются формальной возможности действовать вопреки единой внешнеторговой политике. Значительно облегчена процедура оформления грузов в рамках торговли между странами Евросоюза. Огромное значение имеет Шенгенское соглашение о полном устранении контроля за передвижением всех граждан (проживающих на территории стран, подписавших этот документ) и едином визовом контроле.

Заказать аналогичную работу

Каталог докладов, эссе

Узнайте цену написания своей работы

Похожие работы:

• Единый европейский акт, Маастрихтский и Амстердамский договоры
К середине 1980-х годов в силу различных причин как внутри-есовского пространства, так и внешних в Западной Европе ясно осознали, что без принятия новых решительных мер политического характера не буде...


• Европейский уровень
На этом уровне нужно разделить два типа мер и решений: масштабные (введения единой валюты) и каждодневные бизнес решения в рамках процесса интеграции. Часто повседневная практика интеграции приводит к...


• Европейский Союз и формирование общеевропейского экономического пространства
Исходной точкой создания Европейского Союза (ЕС) следует считать парижское заявление 9 мая 1950 г. министра иностранных дел Франции Р. Шумана, предложившего поставить все производство угля и стали Фра...


• Единый социальный налог
Единый социальный налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платеж целевого назначения, взимаемый с работодателей, индивидуальных предпринимателей, родовых и семейных общин в форме отчуж...


• Единый социальный налог
Единый социальный налог (ЕСН) установлен главой 24 НК РФ и предназначен для накопления средств на государственное пенсионное обеспечение, социальное страхование и медицинскую помощь. Он является специ...